贵港市推动工业领域设备更新实施方案

为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《工业和信息化部等七部门关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知》（工信部联规〔2024〕53号）、《自治区工业和信息化厅关于印发＜自治区工业领域推动设备更新实施方案＞的通知》（桂工信投融〔2024〕398号）等文件精神，大力实施新一轮工业振兴三年行动，加快推进新型工业化，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、本质安全、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦我市“6＋5”产业集群和特色产业，大力推动工业领域设备更新和技术改造，坚持小技改不停步，引导企业积极运用新技术、新设备、新材料、新工艺，提升产品品质，提高生产效率，不断提升发展质量和效益。

到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长25％以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90％、75％，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升。

二、实施先进设备更新行动

（一）加快推进设备更新和技术改造。组织申报新一轮“千企技改”工程项目，建立设备更新和技术改造重点项目库，定期组织设备更新和技术改造项目摸排，将符合工业领域设备更新重点方向的项目纳入重点项目库，由各县（市、区）跟踪项目实施进展。强化项目协调服务，协调解决项目推进过程中的困难和问题，推动项目顺利实施发挥效益。到2027年，每年滚动实施设备更新和技术改造项目50项以上。［责任单位：市工业和信息化局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

（二）加快推动重点行业设备更新。重点推动冶金、建材、制糖、造纸、木材加工、纺织等行业加快落后低效设备替代；推动电动车、船舶、生物发酵等行业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备；推动化工、医药、船舶、电子等行业围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。［责任单位：市工业和信息化局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

三、实施制造业智改数转行动

（三）加快推动重点行业数字化转型。推广应用广西制造业数字化转型路线图，推动重点产业数字化转型，鼓励龙头骨干企业打造典型应用场景。聚焦制糖、建材、机械、冶金、食品加工、化工等重点行业，鼓励龙头企业制定转型方案，帮助和带动上下游配套企业数字化改造。打造工业互联网示范园区，推动产业园区搭建园区运营综合型平台、公共服务平台，打造一批工业互联网创新应用场景，加快建设市产业园智慧园区建设。到2027年，打造自治区级数字化转型典型应用场景10个，争创国家级数字化转型标杆示范项目5个。［责任单位：市工业和信息化局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

（四）实施一批智能制造工程。聚焦冶金、化工、建材、木材加工、电动车、电子、纺织服装、食品加工等重点行业，推广应用新型传感、先进控制等智能部件，加快推动智能装备和软件更新替代，形成一批智能制造新业态新模式，建设一批智能制造优秀场景、智能工厂。实施一批“人工智能＋”项目，在工业视觉检测、智能巡检分析、智能供应链管理等领域，培育打造一批人工智能赋能新型工业化示范项目和典型案例，深化元宇宙、大数据、人工智能等研发应用，加快发展智能网联电动车、智能机器人、智能穿戴设备等智能产品和装备。到2027年，培育自治区级智能工厂、数字化车间累计达20家。［责任单位：市工业和信息化局、发展改革委，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

（五）培育数字化转型支撑服务生态。引进培育一批创新能力强、服务水平高的服务商，发挥基础电信企业服务制造业数字化转型作用，提升技术服务支撑能力。开展重点行业规上企业数字化转型诊断和重点企业智能制造成熟度评价，向企业提出数字化转型意见，力争2024年规上工业企业诊断服务全覆盖，推动中小企业数字化转型“愿转尽转”“应转尽转”。大力建设千兆引领的全光网络，推动网络基础设施建设和升级。推动企业内网改造升级，持续推进工业互联网以及新一代信息技术与制造业融合应用。［责任单位：市工业和信息化局、通信管理办公室，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

四、实施制造业绿色低碳提质行动

（六）开展工业能效对标提升行动。聚焦冶金、化工、电力、建材等重点行业，对规模以上工业企业的生产设备情况进行摸底，摸清掌握重点用能设备情况。对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，以能效水平提升为重点，鼓励工业企业开展节能诊断，加快推动工业窑炉、锅炉、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造，降低主要产品单位能耗、重点工序能耗，推动各领域重点用能设备达到能效节能水平（能效2级）及以上。对能效低于基准水平的企业限期改造，能效介于标杆和基准水平之间的企业，鼓励加强绿色低碳工艺技术装备应用，引导企业应改尽改、应提尽提，提升行业整体能效水平。到2027年，工业能耗强度持续下降。［责任单位：市工业和信息化局、发展改革委，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

（七）实施绿色化改造工程。推进冶金、建材、造纸等重点行业生产设备绿色化改造，促进固废处理和节水设备应用，加强节能降碳环保技术、清洁生产技术、资源综合利用技术推广应用。加快构建绿色制造和服务体系，全面推行工业产品绿色设计，大力推进能源管理体系认证，绿色产品认证、绿色建材产品认证、低碳产品认证等绿色质量认证，加快建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。到2027年，自治区级绿色工厂达到8家、绿色园区3个。［责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、市场监管局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

（八）加快资源循环产业发展。指导企业按照行业规范条件实施项目建设，培育生产规范、工艺环保、发展前景好的废钢铁、废纸品、废铝铜、废塑料等再生资源综合利用规范条件企业。鼓励动力电池综合利用企业开展动力电池产品残余寿命评估，推动关键部件梯次利用。［责任单位：市工业和信息化局、发展改革委］

五、实施工业安全提升行动

（九）提升本质安全水平。推动化工行业老旧装置更新改造，按照《国家产业结构调整指导目录》要求加快淘汰落后生产工艺装备，妥善化解老旧装置安全风险。引导民爆企业实施“无人化”和“数字化”工程，推进危险作业“机器换人”。加大安全装备和技术推广力度，推动安全装备在重点领域推广应用，推广应用先进可靠安全装备。［责任单位：市工业和信息化局、应急管理局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

六、实施优质产品供给行动

（十）提升优质产品供给能力。鼓励和支持企业开展关键技术攻关，推动制造业创新成果大规模工业化应用项目建设，引导企业加快产品迭代升级，针对市场需求研发新产品。电动车行业加快推进一批智能网联等新车型新产品。建材、板材行业加快发展绿色建材、环保家具和功能性板材等产品。［责任单位：市工业和信息化局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

（十一）提升工业品品质质量。推动制造业实施卓越质量提升，梯次培育一批质量管理能力达到经验级、检验级、保证级的企业，力争培育出预防级和卓越级企业，组织开展全国质量标杆、广西工业企业质量管理标杆培育工作，争创自治区主席质量奖，积极申报市长质量奖。推动制造业提品质、创品牌，创建一批具有国内国际影响力的“广西制造”高端品牌，推动港北区消费品工业“三品”战略示范城市建设，推动我市更多优质产品服务全国大市场。到2027年实现全国质量标杆企业有所突破，累计培育广西工业企业质量管理标杆企业20家。［责任单位：市工业和信息化局、市场监管局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

（十二）加强优质产品供需对接。摸清全市规模以上家电、家装等耐用消费品生产企业，以及高端先进设备、试验检测设备、智能制造装备、节能环保装备及设备、先进安全应急装备等设备生产企业产品及产能情况。搭建线上工业企业供需对接平台，组织企业线上发布产品信息、设备采购需求，开展针对性产销对接活动，助力工业企业供需精准对接。宣贯国家汽车以旧换新补贴政策，组织企业参加汽车、家电、电动车及家装以旧换新促销活动和新一轮绿色建材下乡活动，对消费者提交的申请补贴材料及时审核，鼓励建材、电动车等企业开展线上、线下促销，通过让利促销、展销推广等方式，扩大企业产品销售。［责任单位：市工业和信息化局、商务局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

（十三）壮大制造业优质企业群体。实施企业培优育强行动，建立优质中小企业梯度培育库，实行“筛选建库—诊断指导－对标提升－精准服务－成长评价”工作机制，“一企一档”“一企一策”强化跟踪服务，打造一批具有产业链控制力、生态主导力的“链主”企业，引育一批根植性强、竞争力强的制造业单项冠军企业，培育一批深耕细分市场、科技创新实力突出的专精特新企业。到2027年，累计培育自治区级“链主”企业不少于1家、专精特新企业不少于30家。［责任单位：市工业和信息化局，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

七、保障措施

（十四）加大财税支持。积极争取中央预算内投资等中央资金支持我市节能改造等项目建设，争取自治区资金支持我市工业领域设备更新改造工作。开展节能、数字化转型等技改咨询诊断服务。支持汽车、电动车、绿色建材等重点产品促销活动。积极开展政策宣传、优化纳税服务，落实国家关于节能节水、环境保护、安全生产专用设备以及数字化智能化改造税收优惠政策，指导符合条件的资源回收企业用好向自然人报废产品出售者“反向开票”政策。（责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、商务局、财政局，贵港市税务局）

（十五）加强金融支持。指导辖区内金融机构积极争取科技创新和技术改造再贷款的政策支持，争取向上获得更多政策额度支持相关企业、项目发展。争取工业企业技术改造升级导向计划支持。贯彻落实“技改贷”“数字贷”“绿色贷”等“桂惠贷”财政贴息政策，降低工业企业融资成本，支持工业企业设备更新。各相关部门加强沟通协调和信息共享，形成工业领域设备更新和技术改造项目清单，引导辖区内金融机构做好政策宣讲和融资对接全覆盖。结合服务实体经济调研活动，了解企业融资诉求，针对性开展金融服务，解决企业“急难愁盼”。（责任单位：中国人民银行贵港市分行，国家金融监督管理总局贵港监管分局，市工业和信息化局、财政局）

（十六）加强要素保障。加强企业技术改造项目要素保障，将技术改造项目涉及用地、用林、用能等纳入保障范围。加强技改项目信息共享，提前介入做好技术改造项目涉及的能评、安评、环评等前期工作的指导和服务。［责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、林业局，市重点项目办，贵港高新区管委会，各县（市、区）人民政府］

来源：招商网络

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